Affective digital bureaucracies: public servants‘ sentiments of digital transformation in Germany’s migration administration
Thomas Götzelmann
Mein Dissertationsprojekt untersucht affektive und emotionale Dynamiken in Deutschlands Migrationsverwaltung in Bezug auf deren laufende Digitalisierung. Innerhalb der deutschen Verwaltungslandschaft nimmt die Migrationsverwaltung eine dezidierte Vorreiterrolle bei der Einführung digitaler Tools und Verwaltungsabläufe ein. Neue Techniken des Verwaltens beziehen sich dabei nicht nur auf Antragssteller*innen, sondern auch auf interne Verwaltungsabläufe. Sowohl beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) als auch bei den auf kommunaler Ebene angesiedelten Ausländerbehörden spielen zentrale Software-Eingabemasken eine wachsende Rolle in den täglichen Tätigkeiten der Sachbearbeiter*innen. Dabei werden Papierakten zunehmend durch elektronische Akten abgelöst, Datenbankanfragen bei anderen Behörden halbautomatisiert per Mausklick ausgelöst und ganz generell einzelne Verfahrensschritte mehr und mehr durch die Logik von teils hausintern und teils extern entwickelten Softwarelösungen geleitet. Meine ersten Untersuchungen legen nahe, dass durch die Digitalisierung einzelner verwalterischer Arbeitsschritte die Arbeitsteilung innerhalb der Behörden steigt, ein Wandel des Selbstbildes der Bürokratie stattfindet und Sachbearbeiter*innen neue Emotionsrepertoires in Bezug auf Antragsteller*innen, die eigene Arbeit und den Staat im Allgemeinen entwickeln. Mein Forschungsprojekt begleitet diese digitale Transformation in der Migrationsverwaltung, indem affektive Dynamiken der Digitalisierung in den Interaktionen zwischen Software/Hardware, Sachbearbeiter*innen sowie Migrant*innen nachvollzogen und dokumentiert werden. Dabei liegt der Fokus meiner Untersuchung auf den sich verändernden sentiments of bureaucracies, also auf dem Wandel der affektiv-emotionalen Einstellungen von Sachbearbeiter*innen zu neuen Leitbildern einer Verwaltung, die sich in der digitalen Transformation befindet.
Laufzeit
2020 - 2022
Betreuung
Prof. Dr. Olaf Zenker